《雅安职业技术学院 内部质量保证体系建设与运行实施方案》修订版

关于印发《雅安职业技术学院内部质量保证体系建设与运行实施方案》（修订版）的通知

学院各部门、二级学院（部）：

　　《雅安职业技术学院内部质量保证体系建设与运行实施方案》（修订版）已经学院领导同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　 

　　教务处

　　雅安职业技术学院诊改办(代章）

　　                           2019年12月25日

　　雅安职业技术学院内部质量保证体系建设与运行实施方案（修订版）

　　为建立常态化人才培养质量自主保证机制，促进学院主动适应经济社会发展和人的全面发展需求，持续提高人才培养质量，根据《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）、《关于印发〈高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）〉》启动相关工作的通知教职成司函〔2015〕168号）、《四川省高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作方案（试行）》（〔2016〕113号）、《雅安职业技术学院内部质量保证体系建设与运行实施方案》（雅职院〔2019〕20号）等文件精神，为突出学院诊改特色、抓实诊改实时运行、保障诊改成效，特修订学院诊改运行实施方案。

　　一、建设基础

　　学校始建于1951年，2002年由四川省雅安卫生学校与雅安教育学院合并组建的全日制普通高职院校，2006年通过高职高专人才培养工作水平评估。特别是2012年以来，学校通过省级示范性高职院校（培育）、高职院校创新发展行动计划(2015-2018年)、省优质高职院校建设计划培育等一系列重大项目建设的带动，厚积了丰富的办学资源、办学经验和较强的办学实力，教育教学质量持续提升。学校教学质量工作成为常态，设立教育教学质量工程专项经费，评选教学质量、教学技能竞赛优秀奖，对教师开展教学改革和学术荣誉从经费上予以保障，评选学术（技术）带头人、专业负责人、骨干教师并进行专项培养及奖励。教学质量控制进一步完善、规范，学校通过评教、评学和第三方人才培养质量评价工作，建立起了多元化的教育教学评价机制。学校的质量管理组织和体系进一步完善，建成校院二级督导体系和三级质量保证组织。智慧校园建设稳步推进，建成20余个信息系统和平台，已实施线上、线下混合式教学，依托大数据精准分析，学生实现过程性评价和考核性评价相结合的多元评价机制，教师教学信息化水平明显提升，信息化运用日益娴熟。学校将目标管理与绩效考核创新结合，建成绩效考核体系，机制引擎的激励作用日益凸显，全校教职工 “质量主体、质量责任”和“质量为本、质量为先”的理念更加牢固， “服务学生、提升质量”的行动更加有力 ，“人人崇尚质量、人人重视质量、人人服务质量、人人创造质量、人人享受质量”的校园质量文化初步形成，学校质量主体意识进一步增强。

　　二、指导思想

　　贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018 年）》、《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》、《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》的精神，按照《四川省高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进实施方案》要求，以完善质量标准和质量管理制度、提高利益相关方对人才培养工作的满意度为目标，坚持“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”的工作方针，切实履行内部质量保证体系诊断改进主体责任，建立完善常态化、可持续的工作机制，逐步形成系部自主诊改、学院抽样复核、利益相关方多元参与的教学质量保证体系，促进我院各专业持续健康发展。

　　三、基本原则

　　(一)系统性原则

　　学校内部质量保证体系全面覆盖学校、专业、课程、教师、学生横向五层面，包含决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务和监督控制纵向五系统，建设学校大数据分析平台，形成以质量文化为核心、数据平台为支撑、纵横联动的一体化质量保证体系。

　　(二)主体性原则

　　履行内部质量保证体系诊断改进主体责任，内部质量保证体系与各系统的日常工作与学习融为一体，建立常态化周期性的诊断与改进制度。相关部门及人员均为质量保证主体,充分发挥主动性和创造力，促发人才培养质量提升的内生动力。

　　(三)科学性原则

　　尊重高等职业教育人才培养内在规律,尊重学校实际情况，以事实和数据为基础，针对不同层面合理确定诊断点、诊断周期与诊断方法。

　　(四)持续性原则

　　 结合学院发展实际分阶段推进，质量保证体系从静态规范走向持续改进。坚持目标导向与问题导向相统一，形成质量改进螺旋，持续改进，积累创新，不断完善。

　　四、总体目标

　　通过开展内部质量保证体系诊断与改进工作，落实学院教育质量保证主体责任，健全质量保证组织系统，制定学院发展规划及其子规划，完善专业、课程、教师、学生等各层面的质量标准和制度体系，构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系，建设智能校园，形成常态化、周期性的诊断与改进制度，深化“人人重视质量、人人服务质量、人人创造质量、人人享受质量”的校园质量文化氛围，打造持续深入、全面渗透的高职教育质量文化，实现学院自我约束、自我评价、自我改进、自我发展，持续提升办学活力和人才培养质量。

　　五、构建体系

　　结合我院实际情况，在充分研讨论证的基础上，建立以“五纵五横一平台”为基础框架的内部质量保证体系，以诊断与改进为手段，促使学院在学校、专业、课程、教师、学生五个层面，围绕决策指挥、资源建设、支持服务、质量生成、监督控制等五个系统（图1），依据平台数据，构建相互支撑、有机衔接的组织体系、目标体系、标准体系、制度体系、诊断指标体系，实现螺旋式工作循环，建立完整且相对独立的自我质量保证机制，强化学院各层级管理系统间的质量依存关系，从而实现人才培养质量的整体提升，促进学校各项功能的发挥。学院内部质量保证体系总体框架（表1）。

　　图1学校内部质量保证组织体系构架

　　 

　　表1 “五纵五横一平台”内部质量保证体系框架

　　

   （一）健全组织架构，形成组织体系

　　建立党委领导、院长指挥，分管院长负责，二级部门具体实施的组织构架。成立学校内部质量保证体系诊断与改进工作领导小组，负责制订学院质量保证政策，完善质量管理办公室职能，负责执行质量监控、考核制度建立与诊改运行等工作。二级学院是质量生成核心，行政职能部门保证质量提升。（图2）

　　图2学院质量保证体系组织职能定位示意图

　　1.学院诊改工作领导小组及质量管理办公室职责：全面贯彻落实教育部、省教育厅关于高职院校建立内部质量保证体系和教学工作诊断与改进制度有关精神，进行内部质量保证体系的顶层设计，总体规划学校内部质量保证体系建设，部署诊改任务，对诊改工作进行统一领导和协调，指导各部门（二级学院）建立诊改工作机制和相关标准与制度，完善目标考核办法，落实质量控制与目标管理工作的人财物保障等。

　　2.成立质量保证工作组

　　各二级部门根据工作层级，将诊改工作纳入部门常规工作任务，明确任务分管，成立相应工作组，建立工作机制。

　　（1）学院（行政）层面质量保证工作组

　　牵头部门：学院党政办公室

　　参与部门：各二级学院（部）、各职能部门

　　工作职责：负责各部门年度工作计划、工作职责、工作清单、工作制度、工作流程、岗位标准和相关制度等的建设工作，履行主体责任，开展常态化的自主诊改，完善目标考核办法，落实质量控制与目标管理工作的人财物保障等。撰写本部门年度自主诊改报告等工作。

　　（2）专业（课程）层面质量保证工作组

　　牵头部门：教务处

　　责任部门：二级学院（部）、相关职能部门

　　工作职责：负责专业（课程）目标体系、标准体系和相关制度等的建设工作，负责专业（课程）质量的自主诊改，进行专业市场需求、校企合作调研和学生学业情况及就业情况分析，撰写专业（课程）质量自主诊改报告等工作，负责学院质量管理平台的建设与运行工作。

　　（3）教师层面质量保证工作组

　　牵头部门：人事处

　　责任部门：各二级学院（部）、相关职能部门

　　工作职责：负责学院师资队伍目标体系、标准体系和相关制度等的建设工作，负责教师发展的自主诊改，撰写教师发展自主诊改报告等工作，负责平台的教师发展建设与运行工作。

　　（4）学生层面质量保证工作组

　　牵头部门：学生处

　　责任部门：团委、各二级学院、外事办、保卫处

　　工作职责：负责学院学生全面发展目标体系、标准体系和相关制度的建设工作，负责学生发展的自主诊改，撰写学生发展自主诊改报告等工作，负责平台的学生全面发展建设与运行工作。

　　（5）质量管理平台建设质量保证工作组

　　牵头部门：宣传部

　　责任部门：相关职能部门、二级学院（部）

　　工作职责：相关部门分别负责相关数据平台的建设与运行工作，宣传部负责智慧校园质量管理平台建设的总体协调和技术支持。教务处、学院党政办公室、宣传部负责学院智慧校园质量管理平台与全国高职院校人才培养状态数据采集与管理平台的衔接工作。

　　3.成立督查工作组

　　负责按照诊改工作要求进行专项督查。

　　牵头部门：党政办

　　责任部门：质管办、纪检监察处

　　（二）厘清部门归属，明确职责分工

　　1.构建学院内部质量保证体系五系统

　　依据学院战略，结合学院事业发展规划，对应纵向五系统职能，按照各部门（二级学院）在学院人才培养等功能中承担的不同职责，确定各部门在纵向五系统中的归属（图3），明确各部门（二级学院）在质量保证体系中的作用，形成全方位的质量保证组织体系。

　　

　　图3 学院各部门在纵向五系统中的定位

　　2.明确各部门在质量保障体系内的工作职责

　　根据部门在纵向五系统中的归属，对照现有职责，明确部门职责与权限。由人事处牵头，各部门（二级学院）参与，开展“定岗定责”工作，优化机构和岗位设置，厘清学院各部门（二级学院）、各岗位职能职责，明确各自承担的工作任务，为制定工作质量标准体系和质量诊断指标体系奠定基础。

　　3.完善校内质量保证体系，保障人才培养质量

　　学校成立三级质量保证体系，明确各层级质量保证组织的工作职责、工作内容和工作标准，进一步抓实人才培养质量。（图4）

　　

图4学校三级质量保证体系职责构架图

　　六、工作实施

　　（一）科学规划，形成目标链

　　学校党委认真学习、研究《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》等文件精神，结合省、市地方经济发展和学校发展要求，科学制定学校事业发展规划、专项规划，各二级学院（部）制定子规划，建成三级规划体系。依据学院事业发展规划、各层面专项规划和二级学院子规划，结合优质专科学校建设目标，党政工作要点，逐一分解目标，层层分解落实，明确任务目标、建设内容、完成时限、责任部门。将年度规划任务落实到年度工作计划中，年度目标任务分为A、B、C三类，A类任务为学院规划确定的目标任务，B类任务是院领导班子研究确定的规划以外的年度重点工作，C类任务是部门职责中的常规工作任务。形成上下贯通、左右呼应的目标链。（表2、图5）

　　
　　

图5学校双链结构图

　　表2 学校规划和目标体系框架

表3 学校标准体系框架

　　（三）完善工作制度，形成制度链

　　依据纵向五系统组织机构职责，厘清各部门管控事项，梳理学校层面的人事、财务、课程教学、学生事务、后勤保障、研究发展、产学合作、信息服务、国际交流与合作、监督控制等事项，修改相关制度，设计工作流程，完善学院制度体系，形成制度链（表4），使设计的程序与制度相匹配，进一步完善内控机制。建立学校、专业、课程、教师、学生五个层面的诊断报告与信息发布制度，及时反馈实施、运行、管理中出现的问题并提出改进建议。制订诊断报告制度，明确报告的发布周期、内容等要求；在此基础上编制学校教育质量年度报告，向全院、全社会发布，接受全院师生、全社会对学院人才培养质量的监督。

表5学校诊改指标链框架

　　（五）建设信息化平台，形成信息链

　　以学院智慧校园（图6）建设为契机，建立学校诊改质量管理平台（图7），提升教学运行管理的信息化水平，完善平台监测、预警功能，强化人才培养工作状态数据在诊改工作中的作用，同时为学院发展决策提供数据支撑。

　　

　　图6学校智慧校园构架图

　　

　　 

　　图7学校诊改质量管理平台构架图

　　（六）创新机制“引擎”，凝练文化 “引擎”，激发内生发展动力

　　学校将目标任务与绩效考核相结合，深化教职工个人绩效考核指标体系建设，将目标绩效考核全面纳入诊改体系，创新形成考核激励机制，进一步增强各层面的质量主体意识。强化质量文化“引擎”建设，深入发掘学校历史传统、文化底蕴和质量文化特征，凝练固化“人人为质量负责，事事为质量奠基”的质量方针，推进“9336711”的育人模式，将学生的专业与传统文化特色相融合，搭建“人人参与”的质量文化提升平台，建立“协同共生”质量文化保障机制，践行“全员内化”质量文化价值观。以培育“工匠精神”为指引，以提升“育人质量”为核心目标，牢固树立“服务学生、服务质量”的意识，夯实“质量为本、质量为先”的理念，扎实“服务学生、提升质量”的行动，精心营造 “人人重视质量、人人服务质量、人人创造质量、人人享受质量”的校园质量文化，形成“人人思奋进、人人争奉献”的良好氛围，全校师生的内生动力发展动力进一步激发，学校在精神、制度、行为、物质四个层面的质量文化体系初步形成。（图8）

　　

　　图8 机制和文化双“引擎”“8”字质量螺旋运行图

　　七、诊改运行

　　各部门按照“8字质量改进螺旋”，从多层面、多维度进行自主诊改和考核性诊断。自主诊改由各部门自主进行，考核性诊断由业务主管部门牵头，相关部门参与。考核性诊断与学院目标管理和绩效考核挂钩。

　　（一）学校层面，按年度目标任务开展诊改和考核

　　各部门按照年初制定的工作计划，建立“目标一标准一运行一诊断一改进”螺旋递进的常态化自我诊改机制（图9），学院将年度目标任务落实执行、各级各类项目建设与过程管理、成效作为目标管理与部门绩效考核的重要依据，保证各项工作的运行质量。

　　实施目标任务分类分层分段考核，A、B类任务由学院进行考核，C类任务由部门进行自我诊改，实施季度沟通、学期小结，年度考核，不断修正偏差，形成学院发展规划执行及时诊断、持续改进的良性循环。

　　

　　 图9学校层面“8”字质量螺旋运行图

　　（二）专业层面，按照专业建设方案进行诊改

　　各二级学院根据学院专业发展三级目标和建设标准，确定专业发展目标，制定专业建设方案。对照年度专业建设目标任务，层层落实分解，对专业状态数据进行统计分析，监测专业建设和教学质量状态，查找问题，分析原因，采取措施，及时改进，撰写各专业自主诊改报告。各专业团队自主进行人才需求调研和专业监测，作为专业设置调整和优化的依据。（图10）

　　教务处定期对专业自主诊改情况进行考核性诊断，检验预期成效，促进预期成果达成。教务处通过考核性诊断进行预警，提出专业动态调整的方案。

　　

　　图10专业层面“8”字质量螺旋运行图

　　（三）课程层面，按课程标准和课程建设方案开展诊改

　　各教研室根据学院课程建设三级标准，确定课程建设目标，制定课程建设方案。依据课程建设方案和学院教学改革的要求，落实课程年度建设任务，明确年度建设目标。各教学团队明确质量诊断点，依托平台数据定期对照标准进行课程层面的专项自主诊改，查找问题，分析原因，采取措施，及时改进，年末形成每门课程自主诊改报告。课堂教学依据课程标准，设计达标评量办法，通过课程教学平台进行实时诊断与改进。（图11）

　　教务处定期对课程自主诊改情况进行考核性诊断，监测课程建设和教学质量状态，了解课程教学过程中的问题与不足，依据各二级学院课程诊改报告形成学院课程诊改报告。

　　 

　　

　　 图11 课程层面“8”字质量螺旋运行图

　　（四）教师层面，按规划目标和教师发展标准开展诊改

　　教师每年度对照年度个人发展目标与教师发展质量标准，定期实施自主诊改，年末形成教师个人诊改报告。

　　人事处通过教师教学、科研和社会服务等进行数据统计分析，对教师师德师风、教师配备与培养和师资水平及教师自主诊改情况进行考核性诊断，形成学院师资队伍建设的诊改报告。（图12）

　　

　图12 教师层面“8”字质量螺旋运行图

　　（五）学生层面，按学生发展标准开展自测诊断并引导改进

　　学生每年度对照年度个人发展目标和学生发展相关标准，定期实施自主诊改，检测个人目标达成情况，形成学生个人诊改报告。

　　由学工部牵头，各系参与，结合学生发展标准体系和数据平台学生发展状态数据统计分析，对学生发展现状进行考核性诊断，形成学院学生层面自主诊改报告。（图13）

　　

　　图13 学生层面“8”字质量螺旋运行图

　　八、保障措施

　　（一）建立培育机制

　　以立德树人为根本，树立以“服务·责任”为核心的校园价值观，以制度规范师生员工的行为，以环境建设为文化物质载体，引导师生员工逐步确立开拓进取、务实创新、诚信包容、追求卓越的价值取向，强化质量意识，培育以自律为主要特征的学院质量文化。

　　（二）健全完善奖惩机制

　　学校以绩效考核制度（部门绩效考核办法）为切人点，对实施的各项工作结果、过程、达标情况进行年度考核，将考核结果与激励挂钩，实现各项工作目标并不断超越原定目标，为内部质量保证体系运行形成动力机制。

　　（三）建立保障机制

　　根据实施方案确定的目标任务，科学分析实现目标任务所需的资源条件，提供必要的人、财、物支持。依据经费预算、使用、审计制度，保证经费足额投人、合理使用，为目标任务完成提供资源保障。

　　九、进度安排

　　（一）学习研讨阶段（2018 年 7 月〜2019 年4 月）

　　开展培训学习，设计内部质量保证体系总体构架，建设组织体系、制度体系，开展专业及课程标准制定以及智慧校园建设，积极培育以“质量为本、质量为优”的现代质量文化。

　　（二）自主诊改阶段（2019 年 4 月〜2019 年 12 月）

　　进一步开展培训，加深认识。围绕学院、专业、课程、教师、学生五个层面，问题导向，开展自主诊改。

　　（三）完善提升阶段（2020年1 月〜2020 年1 2 月）

　　系统化进行内部质量保证体系建设，按照“五纵五横一平台”的质量管理模型全面推进诊改工作。

　　（四）巩固深化阶段（2021年1 月〜2021 年12月）

　　根据“五纵五横一平台”的理论体系，巩固和深化学校内部质量保证体系建设，按照诊改质量管理模型、“8”字质量螺旋改进路径，全员、全过程、全方位，全覆盖、常态化、网络化全面、纵深推进诊改工作。